Податкові апеляції

• подання скарги
• права ДПС
• розгляд скарг

Податкові спори

Подання та розгляд повторних скарг на рішення

Розгляд первинної скарги платника може завершитись при­йняттям рішення як на користь платника податків (коли задо­вольняються його вимоги), так і з протилежними наслідками, з якими платник податків може не погодитись.
У такому випадку діють норми, передбачені абзацом першим підпункту 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про поря­док погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.02.2000 р. № 2181-Ш і підпунктом 5.1 пункту 5 Положення про порядок подання та роз­гляду скарг платників податків органами державної податкової служби (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11.12.96 № 29 і зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.12.96 № 723/1748, із змінами та доповненнями). За­значеними нормами встановлено, що у разі коли орган державної податкової служби надсилає платнику податків рішення про пов­не або часткове незадоволення його скарги, такий платник по­датків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання рішення (відповіді), з повторною скаргою (заявою) до органу державної податкової служби вищого рівня.
При підготовці повторної скарги платнику податків доцільно ретельно проаналізувати рішення за його первинною скаргою, визначити причини відмови у її задоволенні, та скорегувати власну аргументацію з урахуванням висновків за первинною скаргою.
У той же час посадовим особам регіональних підрозділів податкової служби, які розглядають повторну скаргу платника податків, необхідно враховувати такі фактори:
— хоча умови для контакту з платником податків є дещо гірши­ми, ніж при розгляді первинної скарги, але все одно є достатньо можливостей організувати контакт із платником податків, який знаходиться в межах одного регіону з органом податкової служби;
— при розгляді скарги потрібно не тільки оцінити обґрунто­ваність скарги платника податків, але і проаналізувати причини, які змусили його звернутися з повторною скаргою.
Виконання другого завдання є не менш важливим, ніж пер­шого. Розгляд скарг, як це зазначалося раніше, має не тільки виконувати функцію захисту законних прав та інтересів плат­ників податків, але і сприяти підвищенню ефективності роботи податкової служби. Кожне неправомірне рішення, (а тим більше кожний випадок необ'єктивного та недбалого розгляду скарги платника податків) має негативний вплив на ефективність роботи податкової служби.
Тому при розгляді повторної скарги як у регіональному під­розділі податкової служби, так і на рівні ДПА України необхідно не тільки забезпечити об'єктивний розгляд скарги платника по­датків, але і дати оцінку результатам роботи підпорядкованих підрозділів податкової служби та за наявності підстав ужити заходів для усунення факторів, що знижують ефективність їх роботи.