Податкові апеляції

• подання скарги
• права ДПС
• розгляд скарг

Податкові спори

Подання та розгляд первинних скарг на рішення

На начальному етапі, після того як платник податків отримав рішення органу ДПС, що, на його думку, обмежує або порушує його права та інтереси, або він вважає, що орган державної по­даткової служби невірно визначив суму податкового зобов'язання чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, установленої законом, платник може звернутись з первинною скаргою до компетентного органу державної податкової служби, уповноваженого на її розгляд.
Етап подання та розгляду первинної скарги має важливе зна­чення для вирішення податкового спору, оскільки під час про­ходження цього етапу платник податків уперше заявляє та аргу­ментує свою незгоду з рішенням податкового органу, пред'являє докази, а податковий орган має можливість пересвідчитись у тому, чи всі факти ним були перевірені перед прийняттям рішення та чи правильно було застосовано податкові норми.

Працівникам податкової служби, які розглядають первинні скарги платників податків, слід мати на увазі, що цей етап є од­ним з найважливіших у процесі апеляцій:

— є можливість якнайшвидше усунути порушення прав і за­конних інтересів платника податків, якщо такі порушення мають місце;
— найкращим є контакт із платником податків, адже він, як правило, розташований у межах однієї адміністративної одиниці з податковим органом, що розглядає первинну скаргу;
— є можливість оперативно отримати повну інформацію як від платника податків, так і від працівників податкової служби, які вчинили дії, або прийняли рішення, що оскаржує платник податків;
— є можливість організувати розгляд скарги за безпосередньої участі як працівників податкової служби, дії яких оскаржуються, так і платника податків, що сприяє найкращому з'ясуванню всіх обставин справи та прийняттю об'єктивного рішення.
З урахуванням цього є вкрай важливим забезпечити на етапі розгляду первинної скарги максимально можливий обсяг інформа­ції щодо дій чи рішень, які стали предметом скарги. Це не тільки сприятиме прийняттю об'єктивного рішення за скаргою, але і зна­чно полегшить роботу вищих органів податкової служби у разі, якщо платник звертатиметься з повторною скаргою.
Надзвичайно корисним при розгляді первинних скарг є за­прошення платника податків на спільну зустріч, у ході якої є можливість обговорити усі питання, що виникають при розгляді скарги та вислухати всі аргументи платника податків. Доцільно запрошувати на таку зустріч представників юридичних підрозділів податкової служби для оцінки ними позиції платника податків.
Платникам податків, зі свого боку, особливо важливо саме при розгляді їх первинної скарги максимально ефективно спів­працювати з територіальним підрозділом державної податкової служби, адже це найкраща можливість з мінімальними витратами довести свою позицію.